当代网评丨幼儿园为何要有学籍？

近日，教育部出台《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，明确将学籍管理从义务教育阶段延伸至学龄前，引发不少家长疑问：“幼儿园孩子也要建学籍？”这一政策的背后，并非简单的“跟风建档”，而是直面当前学前教育发展的深层矛盾，为解决“管不好、配不准、护不全”等核心问题给出的制度答案。

幼儿园传统的模糊管理模式已跟不上现实需求。当前我国学前三年毛入园率达92%，基本实现普及，但“有园上”之后，“管好园”成为新挑战。传统学前教育管理依赖户籍统计和人工上报，存在三大硬伤：一是数据滞后，如随迁子女随父母跨城迁移，导致户籍信息无法实时反映在园状态；二是底数不清，农村地区“空心园”与城区“大班额”并存，却因缺乏动态追踪，教育部门难以掌握真实学位需求；三是监管乏力，部分民办园虚报幼儿人数套取补贴、超班额招生等问题频发，人工核查成本高、漏洞多。建立学籍，正是通过“一人一籍、籍随人走”的动态追踪，及时掌握每个孩子的入园、转园、离园轨迹，为教育部门绘制学位需求热力图、优化财政补助流向提供数据支撑。

流动与留守等特殊群体的权益保障，亟需学籍制度兜底。在流动人口超过3亿的城市中，随迁子女常因信息不对称导致“入园无门”，留守儿童、残疾儿童的入学需求常常是统计盲区……这些问题的根源，在于没有一套覆盖所有学前儿童的“身份认证系统”，而学籍制度正是通过“全国联网、终身唯一”的身份认证，打破壁垒——随迁子女凭学籍在流入地平等入园，残疾儿童的特殊需求录入系统获针对性帮扶，贫困家庭通过学籍匹配资助政策。无论是流动还是留守，其身份、需求、轨迹都能被精准记录，这不是“额外负担”，而是对“一个都不能少”的底线坚守。

幼小衔接断层，需学籍实现信息贯通。过去，幼小衔接乱象丛生，幼儿园超前教学，小学入学测试加码，导致孩子被迫“抢跑”。此种现象的根源在于学前教育与基础教育“各管一段”，缺乏信息共享。在特殊儿童的身上，“断层”问题更为凸显。发育迟缓的孩子若过早进入小学，可能因跟不上节奏而产生挫败感，但此前因无学籍记录，幼儿园与小学难以协同判断其是否“缓学留园”。而学籍系统通过“小学接续使用”，将幼儿成长档案加密传递至对口小学，助力教师因材施教；“缓学留园”等弹性机制为发育迟缓儿童留足适应期，避免过早“贴标签”。这不是“增加环节”，而是用信息的衔接共享保障孩子不被“抢跑焦虑”所绑架，回归孩子自身的发展规律。

管理漏洞与监管乏力需制度刚性约束，学籍成为技术赋能的抓手。传统人工审核易出现“重复建档”“空挂学籍”等问题，新办法通过“五级管理体系”（国家—省—市—县—幼儿园），确保学籍信息不可篡改，同时设置起追责清单，构建起“不敢假、不能假、不想假”的制度闭环。系统自动核验“在园人数与学籍数”，虚报人数会立即触发预警；转园时“籍随人走”，杜绝套利。这不是技术炫技，而是用刚性制度挤压人为操作空间，让学前教育管理从人情化走向法治化。

学籍不是形式主义，而是用数字技术为学前教育装上“导航仪”和“安全阀”——它让资源跟着孩子走，让权益跟着学籍走，让教育回归“以儿童为中心”的本质。